La respuesta corta es No, el firmware de banda base no es para uso público ( leer atentamente , Me refiero a los detalles programáticos de esto, es decir, las API )
La radio de banda base está aislada y es propietaria y no "existe" fuera del ámbito de Android, sino que utiliza bibliotecas de código cerrado que interactúan con el firmware de la radio.
Si tienes curiosidad por saber exactamente entre bastidores cómo funciona Android con el firmware de la radio, mira mi respuesta en StackOverflow Es una orientación técnica, pero enfatizará mi párrafo anterior.
Y también, para la consideración, para ser honesto, hay un área gris involucrada en el uso de las frecuencias GSM para la transmisión de banda corta como en Walkie Talkies, y además, esas frecuencias GSM están explícitamente reservadas para el uso del tráfico de la red GSM, 900Mhz, 1800Mhz, 2100Mhz.
Otro aspecto, usted puede tiene que adquirir una licencia para poder hacerlo en lo que respecta a las leyes dentro de la jurisdicción de su país. - Que no sé ¡!
Editar:
Las aplicaciones de radio FM que reciben emisiones de radio de música, noticias, etc., son una historia diferente, que utiliza un transmisor de FM que es un S-o-C; esto variará en función del conjunto de chips utilizado, así que no se confunda con el firmware de radio en lo que respecta a 2G/3G :)
Descargo de responsabilidad: No soy un experto legal, pero si, y esto es un gran si esto es posible, para hacer esto - tener cuidado y consultar con sus leyes locales.